繼澳洲之後，歐洲多國亦宣佈立法禁止 16 歲以下的青少年使用社交媒體平台。西班牙首相 Pedro Sánchez 於 2026 年 2 月 3 日宣佈，西班牙將跟隨澳洲的步伐，立法禁止 16 歲以下的青少年使用社交媒體平台。而且相關法案比澳洲執行得更嚴格，甚至會以刑事控告社交平台的管理層，這當然引發一眾社交平台及科技企業的反彈。
根據西班牙媒體的報導，西班牙政府將預計於下週提交正式法案。社交平台必須建立嚴格的年齡驗證系統（並非簡單的剔選框），以防止未滿 16 歲的未成年人註冊。另外，若平台未能移除非法或仇恨內容，其高層可能須承擔個人法律責任，甚至面臨刑事起訴。除了西班牙和澳洲外，希臘、法國及丹麥等國家近期亦在表示或推行類似的年齡限制措施。而英國早前亦於上議院中通過類似的法案，並計劃限制未滿 18 歲人士使用 VPN，以防青少年「翻牆」。
雖然西班牙與澳洲的禁令，採用相同的年齡門檻，但處罰的「對象」與「性質」有顯著差異。西班牙的方案可被視為目前歐洲對科技巨頭最激進的法律攻勢之一。
以下是兩國在處罰力度上的具體差異：
1. 罰款金額與性質
- 澳洲（以企業罰款為主）： 澳洲的《2025 年線上安全修正案》（Online Safety Amendment Act）規定，若社交媒體平台未能採取「合理步驟」阻止 16 歲以下青少年使用，最高可面臨 4,950 萬澳元（約 3,200 萬至 3,300 萬美元）的民事罰款。
- 西班牙（結合經濟與刑事責任）： 除了預計會有的鉅額罰款外，西班牙首相桑切斯強調要消除「技術中立」的假象，除了經濟制裁，更強調針對平台營運的刑事化責任。
2. 處罰對象：企業 vs. 高層個人
- 澳洲： 處罰對象僅限於企業法人。政府已明確表示，家長和青少年不會因為違規而受罰。
- 西班牙： 西班牙的法案最具爭議的一點是，它將使社交媒體公司高層（CEOs/Executives）承擔個人法律責任。若平台未能移除非法內容、仇恨言論或操縱演算法，高層可能面臨刑事指裁甚至入獄。
3. 演算法操縱的罪刑化
- 澳洲： 專注於年齡驗證與准入限制，並要求平台定期提交用戶數據報告以監控進度。
- 西班牙： 西班牙計畫將「演算法操縱」以擴大非法內容傳播的行為直接定義為刑事犯罪。這意味著法律不只管「誰能用」，還管平台的「技術核心」如何運作。
X 平台成為監管角力焦點
包括 Elon Musk 和其他科技及社交媒體都對西班牙提出的法案表示擔憂。其中 Elon Musk 的回應較為激烈，他斥責西班牙首相 Pedro Sánchez 的做法有如「暴君」。因為 Pedro Sánchez 在宣佈該法案點名談及「 X 」的 AI 工具「 Grok」 涉及產生非法內容，並計畫追究高層的刑事責任。
西班牙強力針對青少年使用社交平台的限制不是偶然，除了是跟隨澳洲外，X 平台的 AI 工具 「Grok」可以產生「深偽」不雅影像，也令到歐洲多國進行限制與調查。據 BBC 報道，法國當局突擊搜查社交平台「 X 」位於巴黎的辦公室，同日英國政府亦宣佈就平台上「深偽」不雅影像展開新一輪調查，引發科技監管與言論自由界線的新一輪爭議。
而 Meta (Instagram/Facebook)、TikTok 和 Snapchat 等公司在公開場合的措辭相對溫和，他們質疑有效性，認為單純的禁令無法從根本上解決安全問題，反而會讓青少年轉向監管更少的暗網平台。他們更試圖將年齡驗證的責任推給應用商店（App Store/Google Play）的層面來進行，而不是由每個單獨的社交平台各自為政。更指出西班牙政府將演算法操縱刑事化的做法可能違反歐盟的《數位服務法》（DSA）框架，科技巨頭們未來可能透過法律訴訟挑戰西班牙的單方面立法。
英國也計劃推類似法案
除了西班牙，英國議會上議院於 1月21日投票，支持對 16 歲以下青少年實施社交媒體禁令。這增加了工黨政府面臨的壓力，工黨政府計劃就這個問題進行公共諮詢，但是上議院要求立刻開始實施禁令。
上議院的議員以 261 票支持、150 票反對的結果通過了這項跨黨修正案。這意味著下議院需要對它進行審議。
